# Loi C-3 vs limite de première génération de 2009
Le Canada a réécrit ses règles sur la citoyenneté par filiation deux fois en 16 ans. Chaque réécriture a rétabli un groupe de « Canadiens perdus » tout en en créant ou en laissant un autre. Pour comprendre ce que la loi C-3 fait réellement — et ce qu'elle ne fait pas — vous avez besoin de l'image complète des deux réformes côte à côte.
Chronologie du droit canadien de la filiation
| Année | Loi | Ce qu'elle a fait |
|---|---|---|
| 1947 | Première Loi sur la citoyenneté | A créé la citoyenneté canadienne moderne; filiation autorisée mais avec plusieurs exclusions techniques |
| 1977 | Nouvelle Loi sur la citoyenneté | A remplacé la loi de 1947; a permis la double citoyenneté; a aboli la renonciation forcée au statut de sujet britannique |
| 2009 | Loi C-37 | A rétabli les Canadiens perdus pré-1947; a introduit la limite de première génération |
| 2015 | Loi C-24 (Loi renforçant la citoyenneté canadienne) | A resserré les règles de résidence; a révoqué la citoyenneté des binationaux pour terrorisme (plus tard partiellement abrogée) |
| 2017 | Loi C-6 | A abrogé les dispositions les plus dures de C-24 |
| 2023 | Bjorkquist c. Canada | La cour ontarienne a déclaré la LPG inconstitutionnelle |
| 2025 | Loi C-3 | A aboli la limite de première génération (en vigueur le 15 déc. 2025) |
Loi C-37 (2009) — la correction partielle
La loi C-37 a rétabli la citoyenneté canadienne à des milliers de personnes rétroactivement, notamment :
- Enfants des épouses de guerre — nés en Europe de pères militaires canadiens et de mères européennes entre 1939 et 1947, qui en vertu de la loi de 1947 n'étaient souvent pas reconnus comme Canadiens.
- Prestataires de serment pré-1977 — citoyens naturalisés qui devaient officiellement renoncer au statut de sujet britannique en vertu de lois antérieures.
- Victimes de la règle des 28 ans — personnes devenues citoyennes automatiquement comme enfants canadiens nés à l'étranger mais qui l'avaient perdue à 28 ans si elles ne réaffirmaient pas (règle abolie dans la loi de 1977, mais avec une cohorte de transition prise dans la brèche).
- Diverses anomalies de la loi de 1947 — personnes exclues par des lectures techniques de la Loi originale sur la citoyenneté qui ne reflétaient pas l'intention du Parlement.
Mais dans la même législation, le Parlement a ajouté la limite de première génération :
La citoyenneté par filiation est limitée à une génération née hors du Canada. Les générations subséquentes nées hors du Canada de parents citoyens canadiens nés à l'étranger n'acquièrent pas la citoyenneté par filiation.
La LPG était censée empêcher la filiation indéfinie. En pratique, elle a créé une nouvelle classe de Canadiens perdus : un nombre estimé de 170 000 à 200 000 personnes de 2e génération nées à l'étranger dans le monde qui devraient logiquement avoir été Canadiennes mais ne l'étaient pas.
L'affaire Bjorkquist
Sept familles plaignantes ont porté la LPG devant la Cour supérieure de justice de l'Ontario en 2023, soutenant qu'elle violait la Charte canadienne :
- Article 6 (droits de mobilité) — les Canadiens à l'étranger étaient effectivement empêchés d'élever des enfants canadiens à l'étranger, un intérêt protégé par la Charte.
- Article 15 (égalité) — les enfants canadiens nés au Canada de citoyens canadiens avaient des droits différents des enfants canadiens nés à l'étranger de citoyens canadiens.
En décembre 2023, la juge Akbarali a tranché en faveur des plaignants. Le gouvernement fédéral a choisi de ne pas porter en appel. Au lieu de cela, il s'est engagé à légiférer une correction dans la période de grâce coutumière de 12 mois du Parlement.
Cette correction est devenue la loi C-3.
Loi C-3 (2025) — la correction de la deuxième moitié
La loi C-3 a été déposée en 2024, adoptée au printemps 2025 et entrée en vigueur le 15 décembre 2025. Sa substance est courte :
- Abroge la limite de première génération. La citoyenneté par filiation n'est plus plafonnée.
- Introduit un test du lien substantiel pour le parent : 1 095 jours de présence physique au Canada à un moment quelconque avant la naissance de l'enfant.
- Rétablit automatiquement les personnes touchées nées avant le 15 déc. 2025 — elles sont réputées citoyennes rétroactivement depuis la naissance.
- Calendrier de mise en œuvre — IRCC a commencé à accepter les demandes CIT 0001 selon les nouvelles règles le 15 décembre 2025; certaines directives d'arbitrage pour les cas limites ont été finalisées au début de 2026.
Prêt à pratiquer ?
Testez vos connaissances avec plus de 600 questions pratiques et un coaching IA.
Disponible aussi sur mobile :
Comparaison côte à côte
| Caractéristique | C-37 (2009) | C-3 (2025) |
|---|---|---|
| A retiré les exclusions pré-1947? | Oui | S/O (déjà fait) |
| Limite de première génération? | L'a créée | L'a abolie |
| Test du lien substantiel? | Non | Oui — 1 095 jours pour les naissances après le 15 déc. 2025 |
| Rétablissement rétroactif? | Oui (cas pré-1947) | Oui (2e gén. née à l'étranger et au-delà) |
| Formulaire de demande | CIT 0001 | CIT 0001 |
| Frais de demande | 75 $ CA (à l'époque) | 75 $ CA |
| Examen de citoyenneté requis? | Non | Non |
Qui chaque loi a rétabli — et qui elle a laissé de côté
Rétablis par C-37 (2009)
- Enfants des épouses de guerre
- Prestataires de serment pré-1977
- Victimes de la règle des 28 ans
- Divers cas d'exclusion technique de la Loi de 1947
Créés ou laissés de côté par C-37
- Enfants de 2e génération nés à l'étranger
- 3e génération et plus née à l'étranger
- Petits-enfants de diplomates
- Petits-enfants de professionnels de la diaspora
- Adoptés de parents nés à l'étranger sur plusieurs générations
Rétablis par C-3 (2025)
- Tous les groupes laissés de côté par C-37 ci-dessus
- De plus, la citoyenneté automatique rétroactive pour les naissances avant le 15 déc. 2025
Toujours laissés de côté (ou en partie non résolus) en 2026
- Adoptés de parents nés à l'étranger sur plusieurs générations (interactions de l'article 5.1)
- Canadiens autochtones touchés par des dispositions distinctes de la Loi sur les Indiens
- Renoncants — anciens citoyens qui ont officiellement renoncé à la citoyenneté; ils ont besoin du parcours de reprise (CIT 0301), pas du rétablissement automatique de C-3
- Enfants de Canadiens post-15 déc. 2025 qui n'ont jamais vécu au Canada — le test des 1 095 jours les bloque
- Certains cas pré-1947 d'histoire familiale dans des situations extrêmement complexes
Pourquoi cela vous concerne en 2026
Si vous, votre enfant ou votre petit-enfant êtes nés hors du Canada et que votre lien familial a été bloqué par les anomalies pré-1947 ou par la LPG, les règles ont changé en votre faveur deux fois dans votre vie. Un « non » que vous avez reçu en 2010 n'est pas définitif en 2026.
Implications pratiques :
- Redéposez si vous avez été refusé auparavant. La Cour fédérale a été favorable aux appels des Canadiens perdus depuis l'entrée en vigueur de C-3.
- Ne supposez pas que le « jamais été Canadien » de votre famille est une réponse définitive. Particulièrement si un grand-parent était Canadien et que la chaîne passait par une ou deux générations nées à l'étranger.
- Pour les familles qui commencent maintenant : planifiez en fonction du test des 1 095 jours si vous voulez que vos futurs enfants nés à l'étranger héritent de la citoyenneté. Les 1 095 jours n'ont pas besoin d'être continus et peuvent être accumulés en tant que RP ou même résident temporaire.
Ce qui pourrait changer ensuite
Trois domaines en discussion active :
- Harmonisation adoption-filiation — pour aligner pleinement l'article 5.1 (adoption) sur les nouvelles règles de filiation en vertu de C-3.
- Parcours de citoyenneté autochtone — négociations distinctes avec les organisations des Premières Nations, Métis et Inuits sur des pistes parallèles de rétablissement.
- Infrastructure numérique attendue depuis longtemps — les systèmes de traitement d'IRCC sont encore largement basés sur le papier pour la citoyenneté; la modernisation est dans le plan pluriannuel mais n'est pas encore engagée.
Lectures connexes
- [Loi C-3 et Canadiens perdus : guide complet](/fr/blog/loi-c3-canadiens-perdus-guide-complet)
- [Suis-je un Canadien perdu? Arbre de décision pour la loi C-3](/fr/blog/suis-je-canadien-perdu-loi-c3)
- [Comment demander une preuve de citoyenneté en vertu de la loi C-3 (CIT 0001 étape par étape)](/fr/blog/comment-demander-certificat-citoyennete-loi-c3)
- [Loi C-3 : entrée en vigueur le 15 décembre 2025](/fr/blog/projet-loi-c3-citoyennete-canadienne-par-filiation-2025)
- [Présence physique pour la citoyenneté canadienne : la règle des 1 095 jours](/fr/blog/exigence-presence-physique-citoyennete-canadienne)
- [Test de pratique gratuit pour la citoyenneté canadienne — 600+ questions, par chapitre](/fr/test-citoyennete-canadienne)
Sponsored
Prêt à pratiquer ?
Testez vos connaissances avec plus de 600 questions pratiques et un coaching IA.
Disponible aussi sur mobile :
Questions fréquemment posées
1Pourquoi le Parlement a-t-il créé la limite de première génération en premier lieu?
La réforme de 2009 a équilibré deux pressions : rétablir la citoyenneté à des milliers de Canadiens perdus pré-1947 (une cause populaire), tout en empêchant ce que le Parlement appelait la « filiation indéfinie » — le scénario théorique où les descendants d'un Canadien pourraient rester citoyens pour toujours même sans véritable lien avec le Canada. La LPG a été le compromis. Rétrospectivement, elle a réglé un problème qui n'existait pas vraiment (aucune autre grande démocratie n'avait observé une filiation incontrôlée) tout en créant une nouvelle classe de Canadiens perdus.
2Qui étaient les Canadiens perdus originaux de la réforme de 2009?
Plusieurs groupes distincts : (1) **enfants des épouses de guerre** nés de pères canadiens stationnés en Europe avant 1947, (2) **anomalies post-1947** causées par l'interaction de la Loi sur la citoyenneté de 1947 avec des amendements ultérieurs, (3) **prestataires de serment pré-1977** qui devaient renoncer au statut de sujet britannique pour devenir Canadiens, (4) personnes ayant perdu la citoyenneté en vertu de la **règle des 28 ans** (plus tard abolie). La loi C-37 a corrigé la plupart de ces cas — mais en a créé de nouveaux via la LPG.
3Qu'est-ce que l'affaire Bjorkquist?
*Bjorkquist c. Canada (2023)* est une décision de la Cour supérieure de l'Ontario dans laquelle sept familles plaignantes ont contesté la LPG en vertu de la Charte canadienne des droits et libertés. La juge Akbarali a statué que la LPG violait l'article 6 (droits de mobilité — les Canadiens à l'étranger ne pouvaient pas transmettre librement leur citoyenneté) et l'article 15 (égalité — distinction entre enfants nés au Canada et enfants nés à l'étranger de citoyens). Le gouvernement fédéral a choisi de ne pas porter en appel, s'engageant plutôt à légiférer une correction. La loi C-3 a été cette correction, adoptée en 2024 et entrée en vigueur le 15 décembre 2025.
4Quelle est la différence pratique entre les corrections de 2009 et de 2025?
**2009 (C-37)** : regardait vers le passé — a rétabli les personnes exclues par les lois antérieures (en particulier les cas pré-1947). N'a pas abordé les cas futurs des enfants de 2e génération nés à l'étranger. **2025 (C-3)** : regarde vers l'avant et vers l'arrière — rétablit toute la 2e génération née à l'étranger et au-delà, rétroactivement pour les naissances avant le 15 déc. 2025, et de façon prospective (avec le test des 1 095 jours) pour les naissances après le 15 déc. 2025. Ensemble, les deux réformes couvrent la plupart des catégories connues de Canadiens perdus.
5Y a-t-il encore des Canadiens perdus que C-3 n'a pas corrigés?
Oui, plusieurs catégories restent en partie non résolues : (1) **Adoptés** de parents nés à l'étranger sur plusieurs générations — les règles d'adoption en vertu de l'article 5.1 ne suivent pas parfaitement les règles de filiation; (2) **Canadiens autochtones** touchés par des dispositions distinctes d'inscription en vertu de la Loi sur les Indiens; (3) **Renoncants** qui ont officiellement renoncé à la citoyenneté avant C-3 — ils ont besoin du processus de reprise (CIT 0301), pas du rétablissement automatique; (4) **Certains cas pré-1947** dans des situations familiales extrêmement complexes que même C-37 n'a pas entièrement corrigées; (5) **Échecs au test du lien substantiel** post-15 déc. 2025 — les enfants de Canadiens qui n'ont vraiment jamais vécu au Canada pendant 1 095 jours sont bloqués.
6Le test du lien substantiel pourrait-il être contesté de la même façon que la LPG?
C'est possible mais plus difficile. La LPG a été abrogée parce qu'elle créait une barrière absolue — né à l'étranger d'un parent né à l'étranger signifiait *aucun parcours*. Le test des 1 095 jours est une exigence d'*admissibilité*, pas une barrière absolue, et il a un précédent historique (la même règle des 1 095 jours s'applique aux citoyens naturalisés). La plupart des avocats constitutionnalistes pensent qu'il survivrait à un examen en vertu de la Charte. Cela dit, les cas limites (p. ex. enfants du personnel militaire ou diplomatique qui ne peuvent pas accumuler 1 095 jours en raison des affectations) pourraient encore générer des litiges.