# Compétences fédérales vs provinciales au Canada — qui fait quoi
Le partage des pouvoirs entre fédéral et provincial est un classique du test de citoyenneté. Ce guide énumère qui fait quoi, d'où vient le partage et comment le retenir pour le test.
D'où vient le partage
Le partage est inscrit dans la Loi constitutionnelle de 1867 :
- Article 91 — liste les pouvoirs fédéraux.
- Article 92 — liste les pouvoirs provinciaux.
L'idée : confier au fédéral les questions qui touchent tout le pays, et aux provinces les questions qui varient localement.
Compétences fédérales (article 91)
| Domaine | Détails |
|---|---|
| Défense | Forces armées canadiennes, défense nationale |
| Immigration et citoyenneté | Politique d'immigration, octroi de la citoyenneté |
| Droit criminel | Code criminel, applicable partout au pays |
| Monnaie et banques | Dollar canadien, banques à charte fédérale |
| Postes | Poste Canada |
| Affaires étrangères | Diplomatie, traités, Affaires mondiales |
| Commerce international | Accords commerciaux, douanes |
| Affaires autochtones | Loi sur les Indiens, réserves des Premières Nations |
| Assurance-emploi | Prestations d'assurance-emploi |
| Régime de pensions du Canada | Pensions de retraite |
| Postes, télécommunications | Radiodiffusion, télécommunications interprovinciales |
Compétences provinciales (article 92)
| Domaine | Détails |
|---|---|
| Santé | Hôpitaux, cartes d'assurance-maladie (RAMQ, OHIP, MSP, etc.) |
| Éducation | Maternelle à l'université, normes scolaires |
| Autoroutes | Routes provinciales, autoroutes inter-villes |
| Droit civil | Contrats, propriété, droit de la famille |
| Ressources naturelles | Mines, forêts, hydroélectricité |
| Permis | Permis de conduire, immatriculation |
| Propriété et droits civils | Réglementation des contrats privés |
| Municipalités | Création et réglementation des villes |
| Police provinciale | OPP, SQ, RCMP par contrat |
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Compétences partagées
Quelques domaines sont partagés :
- Immigration — fédéral fixe la politique, provinces nominent par les Programmes des candidats des provinces.
- Agriculture — les deux niveaux ont des programmes.
- Environnement — fédéral pour les enjeux interprovinciaux et internationaux, provinces pour le local.
- Pensions — RPC (fédéral) + Régime de rentes du Québec (provincial).
En cas de conflit, la prépondérance fédérale s'applique généralement — la loi fédérale prime.
Et les territoires ?
Les trois territoires (Yukon, T.N.-O., Nunavut) fonctionnent comme des provinces en pratique, mais leurs pouvoirs viennent de lois fédérales plutôt que directement de la Constitution. Le fédéral peut, en théorie, modifier ces pouvoirs.
Ce que demande le test
- Quel niveau s'occupe de l'éducation ? *(Provincial)*
- Quel niveau s'occupe de la défense ? *(Fédéral)*
- Quel niveau s'occupe de la santé ? *(Provincial — fédéral aide à financer)*
- Quel niveau s'occupe de l'immigration ? *(Partagé)*
Pour le contexte plus large, voir [Les trois niveaux de gouvernement au Canada](/blog/trois-niveaux-gouvernement-canada).
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Questions fréquemment posées
1Quels sont les principaux domaines fédéraux ?
Défense nationale, immigration, citoyenneté, droit criminel, monnaie, banques, postes, politique étrangère, commerce international, Affaires autochtones, Assurance-emploi, Régime de pensions du Canada.
2Quels sont les principaux domaines provinciaux ?
Santé, éducation (de la maternelle à l'université), autoroutes provinciales, droit civil (contrats, propriété, famille), ressources naturelles, permis de conduire, propriété et droits civils.
3Quels domaines sont partagés ?
Immigration, agriculture, environnement, pensions. Les deux niveaux ont des lois et programmes — les lois fédérales priment en cas de conflit dans la plupart des cas.
4Qui s'occupe de la santé ?
Provincial (gestion quotidienne, hôpitaux, cartes d'assurance-maladie). Le fédéral fournit des transferts financiers et fixe des normes par la Loi canadienne sur la santé.
5Qui s'occupe du droit criminel ?
Fédéral. Le Code criminel est une loi fédérale qui s'applique partout au Canada. Les provinces administrent toutefois les tribunaux criminels et les procureurs provinciaux.
6Qui s'occupe des municipalités ?
Provincial. Les municipalités sont créées et réglementées par leur province.